Сегодня правительство опубликовало долгожданный отчет об уменьшении судебных преследований за изнасилования в Англии и Уэльсе, в котором министры приносят извинения выжившим, потерпевшим неудачу из-за системы правосудия под присмотром правительства.
Лорд-канцлер Роберт Бакленд, член королевского совета, сказал репортерам, что он «глубоко сожалеет» о том, что так много жертв сексуального насилия не увидели, как их виновные предстали перед судом. выводы.
«За последние пять лет произошло значительное снижение количества обвинений и судебных преследований по делам об изнасиловании и, как следствие, меньше обвинительных приговоров», - говорится в нем.«Подавляющее большинство жертв не видят обвинения в совершении против них преступления и доходят до суда: каждая вторая жертва отказывается от расследования изнасилования. Это тенденции, за которые нам очень стыдно. Жертвы изнасилования терпят неудачу. Тысячи жертв остались без правосудия. Но дело не только в цифрах - в каждом случае речь идет о реальном человеке, пострадавшем от действительно ужасного преступления».
Правительство уже давно предупреждено о том, что изнасилование фактически «декриминализировано» в Англии и Уэльсе, а количество обвинительных приговоров из года в год падает до рекордно низкого уровня. В прошлом году новый уполномоченный по делам жертв, дама Вера Бэрд, королевский адвокат, опубликовала свой первый годовой отчет, в котором говорится: «По сути, мы наблюдаем декриминализацию изнасилования. При этом мы не можем отдать должное тысячам жалобщиков.
‘В некоторых случаях мы позволяем настойчивым хищникам, совершившим сексуальные преступления, совершать повторные преступления, зная, что они вряд ли будут привлечены к ответственности. Это, вероятно, означает, что мы создаем больше жертв в результате нашего бездействия».
Извинения, хоть и значимые для некоторых, кажутся далекими от того, что действительно нужно выжившим прямо сейчас. На самом деле, лучшим извинением для жертв сексуального насилия была бы проверка, которая на самом деле зашла достаточно далеко, чтобы предотвратить сексуальное насилие и устранить его первопричины.
По данным ведущих организаций по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек (VAWG), это именно то, чего обзор не сделал.
'Чтобы действительно добиться кардинального изменения положения всех переживших изнасилование, стремящихся к справедливости, Обзору необходимо будет включить более далеко идущие рекомендации, касающиеся изучения тех, кто выбывает из системы и почему, или барьеров на пути к правосудию, что означает женщин. с пересекающимися идентичностями в первую очередь не сообщают», - говорится в заявлении Андреа Саймон, директора Коалиции по борьбе с насилием в отношении женщин (EVAW). «Без значимого анализа равенства мы рискуем сохранить двухуровневый подход к правосудию, который в настоящее время действует».
Пересмотр изнасилований обещает увеличить количество судебных преследований до конца этого парламента - до которого могут пройти годы - и развернуть пилотную схему под названием Operation Soteria, которая подтолкнет полицию и Королевскую прокуратуру (CPS) к сосредоточению расследований. на подозреваемых, а не на достоверность жалобщиков. Правительство заявляет, что каждые шесть месяцев будут публиковаться «оценочные листы» для измерения «своевременности, качества и участия жертв», а также «реализации плана действий». В обзоре не указано, кто будет отвечать за выставление оценок. По словам Саймона, недостаточно далеко ставить жалобщиков на первое место.
«Падение числа случаев судебного преследования за изнасилование явно указывает на недостатки системы правосудия, которая не ставит жертв на первое место», - говорит она. «Однако в «Обзоре» мало что может привлечь к ответственности органы уголовного правосудия. Мы надеялись увидеть некоторые меры по изучению управления CPS и механизмов, которые потребуют большего лидерства и приоритизации правосудия по делам об изнасилованиях среди высших руководителей полиции, CPS и правительства.
Нам нужен запрет на использование доказательств сексуальной истории и честный взгляд на роль присяжных.
«Нам также требовалось более подробное расследование того, что происходит в судах», - продолжает она. «Включая запрет на использование доказательств сексуального прошлого и честный взгляд на роль присяжных, а также повторное травмирующее воздействие зала суда».
Хотя в обзоре предлагается расширить пилотную схему, которая позволит жертвам предварительно записывать показания и проводить перекрестный допрос, чтобы избавить их от травм, связанных с посещением суда, в нем говорится, что она будет развернута на национальном уровне только в случае успеха., меры которого не детализированы.
Обзор также затрагивает проблему «цифровых обысков с раздеванием», когда некоторые заявители месяцами оставались без телефонов и видели, как все их сообщения анализировались, а министры предлагали, чтобы «ни одна жертва не оставалась без телефона в течение более 24 часов при любых обстоятельствах» и «любой цифровой материал, запрошенный у потерпевших, строго ограничен тем, что необходимо и соразмерно для проведения разумных линий расследования предполагаемого преступления».
Полиция и CPS ранее подвергались критике за «цифровые обыски с раздеванием», когда заявителей заставляли подписывать «формы согласия на извлечение цифровых данных», которые, по данным Центра женского правосудия, видели, как полиция собирала «незаконные, дискриминационные и навязчивые данные. В прошлом году они выиграли судебный процесс, что привело к изменению способа, которым полиция может собирать данные о заявителях.
Другие предложения в обзоре изнасилований также исходили из предыдущей негативной реакции на протяжении многих лет, в том числе из-за того, что жалобщикам ранее не разрешалось обращаться за терапевтической или клинической поддержкой, пока их дело расследовалось, или когда им предлагалась поддержка. велел не обсуждать детали предполагаемого преступления. Теперь в обзоре изнасилований предлагается, чтобы жертвы имели право на доступ к терапевтической поддержке, «например, к независимому консультанту по вопросам сексуального насилия (ISVA), где это уместно».
В других предложениях, которые, возможно, представляют собой абсолютный минимум, министры обещают, что жертвы теперь будут получать «четкую и оперативную информацию на протяжении всего процесса» и более качественную информацию о своих правах.
Для ведущих женских организаций, которые разочарованы отчетом, включая EVAW, Imkaan, Rape Crisis England and Wales и Center for Women's Justice, фундаментальная проблема заключается в том, что ни одно из предложений не показывает реальных усилий, направленных на то, чтобы выслушать переживших насилие. о том, что необходимо для реальных, радикальных изменений в защите женщин от сексуального насилия.
«Мы критиковали «Ревью» за то, что в течение двух лет он не проводил содержательного взаимодействия с выжившими, и, к сожалению, эти рекомендации отражают эту неспособность получить известие от самих выживших», - заключил Саймон. «Чтобы восстановить общественное доверие, которое было так сильно подорвано крахом судебного преследования за изнасилование, нам срочно нужно начать видеть улучшения и инвестиции в повышение уровня всей системы правосудия, чтобы обеспечить правосудие, которого заслуживают все жертвы изнасилования и выжившие».
Полиция и CPS больше не могут запрашивать у жертв сексуального насилия данные их мобильных телефонов
«Система подвела меня, когда меня изнасиловали, и теперь я намерена изменить ее»: Сиара Чартерис о переходе от актерского мастерства к активизму
Covid-19 повлияет на жертв изнасилования на долгие годы